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生活垃圾具有污染和資源雙重屬性，這是沒有疑義的，今天從生活垃圾自身屬性來認識垃圾分類。

污染是垃圾的基本屬性。把著眼點放在垃圾的污染屬性上，強調垃圾管理和垃圾治理從防止污染出發并貫穿始終，在大方向上是正確的。

垃圾中有部分可以重復利用的物質，因而垃圾具有資源的屬性。重視資源的多次重復利用，節約社會成本，其意義是重大的。

我們可以通過垃圾的雙重屬性和人們利用垃圾屬性進行污染防治和資源化利用的實踐，加深對于垃圾分類的認識。

01

垃圾混合管理方式模糊了垃圾雙重屬性的界限，放大了垃圾的污染屬性，縮小了垃圾的資源屬性。

垃圾中的易腐有機物是主要的污染成分。在混合管理的方式下，易腐有機物與其它垃圾混在一起。在外界微生物、空氣、溫度、濕度等自然環境的作用下，易腐有機物快速腐爛，散發出臭味、污水，吸引病毒、細菌、蒼蠅、蚊子、老鼠等孳生其中，蘊藏極大的環境污染風險和疾病傳播風險。

垃圾中的資源性物質，由于沾染了易腐有機物，在其腐爛變質的過程中受到污染，變成了污染的載體，全部垃圾都變成了污染源。這樣，垃圾的資源特性大大降低，污染特性增加，資源利用的價值下降，垃圾處理成本增加。

在此情況下，無論是對于垃圾的污染防治還是資源化利用，其效果都大打折扣，投資成本和處理成本都大大增加。

人們看到了垃圾中資源性垃圾的價值，但在混合管理的條件下，要進行資源化利用，只能是一種美好的愿望。

到目前為止，我們垃圾處理的一切技術手段，都是圍繞垃圾的污染和資源兩個屬性展開。

人們看到了垃圾的雙重屬性，在垃圾的污染防治和資源化利用上進行了不懈探索，取得了重大進展和成就，也留下了深刻教訓和遺憾。

垃圾填埋的出發點和初衷就是防止垃圾污染。填埋場建設前期的選址，一項重要的內容就是地質條件要滿足防止污染的要求。建設過程所采取的壓實、造坡、襯底、滲濾液收集、沼氣導排、防飛網布設等工程措施，都是污染防治措施。運營過程中采取的覆蓋、分區作業、沼氣排空、燃燒、利用、滲濾液處理、終場覆蓋、定期檢測等措施，都是污染防治的管理措施。由于填埋場占地面積大，選址困難，作業過程氣味控制、飛散物控制難度大，地下防滲漏設施難以及時監測，一些可利用物質被不加區分地填埋造成資源浪費等原因，填埋場的使用受到非議。

垃圾焚燒著眼于垃圾熱量的提取利用，兼顧了生活垃圾資源化、無害化、減量化等諸方面，正在全國大面積普及，實際運行中也取得了很好的效果。在混合垃圾中，有相當數量的渣土、塵土、玻璃、陶瓷、裝修垃圾等無機物混入其中，在燃燒過程中不產生熱量并大量吸收熱量，降低了垃圾燃燒效率，也就是降低了垃圾熱能的利用效率，產生大量爐渣，有的垃圾焚燒廠爐渣的產生比例甚至達到    30%以上。同樣，垃圾中的可利用物質被一燒而光，資源性垃圾的價值沒有做到有效利用。

垃圾堆肥著眼于垃圾中易腐有機物的轉化利用和污染防治。易腐有機物是垃圾中主要的污染成份，堆肥的出發點和著眼點非常準確。遺憾的是，垃圾堆肥占地面積大，堆肥過程中臭味的控制非常難，產生嚴重的“鄰避效用”，而且混合垃圾中的成分復雜，堆肥產品滿足不了國家標準，出口不暢，只有死路一條。

在垃圾資源化利用的氛圍下，有人提出了垃圾綜合利用，吃干榨凈，零排放、無污染的口號，讓人眼前一亮。綜合利用的思路是，利用工業分選機械對垃圾進行徹底分選，垃圾中的有機物用來堆肥或厭氧發酵制成沼氣，沼液加工成液態肥，沼渣加工成有機肥;    塑料回收加工成塑料粒子進入新的物質循環;無機物加工成建筑材料變廢為寶    ; 紙張、木料、金屬、玻璃、陶瓷等等，垃圾中的一切成份，都有所歸位，有所利用。其中不排除有人忽悠，但確實有人做了大量的探索，也初步實現了構想。可是，在日益嚴苛的環保管制措施下，塑料造粒之路被徹底封死，堆肥做得再好也進不了肥料銷售渠道，機械分選線上的人工費直線上升，一些小比例垃圾成份的利用成了紙上畫餅。現在，垃圾綜合利用真的只是一縷過眼云煙。

對于垃圾的雙重屬性要有一個客觀的認識。污染是垃圾的根本屬性，資源是垃圾的從屬屬性;防治污染是垃圾管理或垃圾治理的根本任務，資源化利用在垃圾管理或垃圾治理過程中處于附屬地位。在垃圾混合管理的條件下，過于強調垃圾的資源屬性，把垃圾說成是放錯位置的資源，這是放大了垃圾的資源屬性，有嘩眾取寵、片面誘導的嫌疑。過猶不及，如果問一句把垃圾放在哪里是資源，恐怕沒有人能夠回答上來。

03

垃圾分類管理可以使防治垃圾污染更加準確，垃圾資源化利用更加有效。

垃圾分類管理將垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其它垃圾，垃圾處理方式由混合處理轉變為分類處理，垃圾處理的措施更加精確，處理效率大大提高。隨著垃圾分類管理的常態化，處理成本也會有所降低。

垃圾分類管理使可回收物的質量大大提高。進入垃圾管理系統的可回收物，只占我們生產生活中消費所產生可回收物的一部分。在垃圾實行混合管理的情況下，受易腐有機物和有害垃圾的污染，其資源特性大打折扣。這部分可回收物占生活垃圾的比重有多大，人們在認識上岐義較大。從類別上劃分，其占比較大;    從可回收加工利用的角度劃分，則比重大幅度降低，但也占到一個可觀的比重。從產生的源頭上進行分類投放，為可回收物回收利用創造了較好的條件，不但數量有所增加，質量也有所提高，而且運輸、儲存的要求有所降低，從而降低了垃圾處理成本。

垃圾分類管理提高了廚余垃圾的質量，為準確防止污染和綜合利用創造了條件。實行垃圾分類管理，廚余垃圾從源頭開始單獨儲存，中間單獨收運，后端專門處理，整個過程可以有針對性采取措施，有效防止污染產生和擴散，特別是污水的滴漏和臭味的散布。廚余垃圾質量的提高，還為提高處理后的產品質量打下了基礎，如果技術措施得當，質量控制嚴格到位，產出產品進入農業領域前景可期。

垃圾分類管理使有害垃圾的安全防控有了基礎。有害垃圾混入生活垃圾中，一直是一些環保人士的擔憂，也是我們身邊的安全隱患。在垃圾混合管理的條件下，有害垃圾的安全防控沒有辦法解決。對生活垃圾實行分類管理，有害垃圾作為其中的一類單獨管理，從源頭投放開始，到收運、暫存、處理結束，有害垃圾進入了一個單獨相對封閉的系統，可以對有害垃圾進行有效的安全管理，從根本上去除了有害垃圾的安全隱患。

垃圾分類管理可以提升其它垃圾的處理效率和效益。可回收物的分類剔除，對其它垃圾的熱值有一定影響，但不是很大。垃圾分類管理，將垃圾中的玻璃、陶瓷、廚余垃圾分離，大幅度提高了其它垃圾的熱值，從而提高了垃圾處理的效率和效益。

垃圾分類管理為提高垃圾處理的針對性，從總體上降低垃圾處理設施的投資成本創造了條件。垃圾分類管理從總體上將垃圾分為四類，垃圾的質地相對一致，降低了垃圾后端處理的難度，垃圾處理設施由綜合變為專業。縮小了垃圾處理設施的占地面積，減小了處理設施的體量。垃圾處理的針對性更強，垃圾處理設施的適應性更高，因而效率更高。從性價比上分析，垃圾分類處理的投資成本應該是降低的。

垃圾分類管理將推動垃圾治理邁向一個新的高度，也會推動環衛管理提高到一個新的水準。